為了解決城市地下管廊電纜支架建設(shè)與采煤的矛盾，經(jīng)政務(wù)院同意，國家計(jì)委于1 975年決定勝利礦停止采煤并保護(hù)站前地區(qū)，但老虎臺(tái)礦、龍鳳礦仍繼續(xù)開采，要求永安臺(tái)、東公園等地區(qū)的現(xiàn)有建筑逐步搬遷。據(jù)礦務(wù)局提供的資料，預(yù)計(jì)影響地面沉陷的范圍是：西起迎賓路，東至搭連，南起東露天礦北邦，北至渾河。估算東西向平均長度9公里，南北向平均寬度2.5公里，影響總面積22.5平方公里。1980年至2000年撫順市城市總體規(guī)劃確定該采煤沉陷區(qū)的準(zhǔn)確面積為18.72平方公里。

地下管廊電纜支架

按水砂充填法開采，沉積巖巖移公式計(jì)算，預(yù)計(jì)沉陷區(qū)大下沉值25米。進(jìn)入九十年代以后，實(shí)施綜采放頂煤，不回填，地表下沉值將進(jìn)一步加大，其下沉系數(shù)為采出厚度的60%-70%。預(yù)計(jì)原挖掘機(jī)廠大下沉值30米，電修廠45米。需要搬遷地下管廊電纜支架工業(yè)、住宅及公共建筑總建筑面積142萬平方米，居民10多萬人。隨著經(jīng)濟(jì)改革深入，煤炭價(jià)格放開，1995年政務(wù)院要求撫順的采煤沉陷搬遷費(fèi)用全部從煤礦生產(chǎn)成本中解決，采煤進(jìn)入深部730米水平以下，地質(zhì)條件惡化。上述原因造成煤炭成本加大，撫順礦務(wù)局難以承受。同時(shí)，由于城市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建設(shè)用地緊張，為落實(shí)1995年至2010年城市總體規(guī)劃以及朱總對(duì)撫順采煤沉陷問題的指示精神，1997年下半年撫順礦務(wù)局提出了“重點(diǎn)保城，限界開采”方案，此方案影響地面下沉范圍比1983年政務(wù)院批準(zhǔn)的撫順市城市總體規(guī)劃提出的18.72平方公里減少7.22平方公里。重點(diǎn)保護(hù)了勞動(dòng)公園、永安臺(tái)、東公園的北部以及礦務(wù)局電修廠、電機(jī)廠、地下管廊電纜支架廠、市二糧庫等地區(qū)。
撫順礦務(wù)局西露天礦始建于1914年。礦坑長約6公里，南北寬約2公里，開采深度300米。1 960年以后，隨著開采深度加大，北邦多次出現(xiàn)滑坡，1987年、1993年多次發(fā)生嚴(yán)重滑坡。由于日偽時(shí)期在沒有搞清地質(zhì)構(gòu)造的情況下，將石油一廠、水泥廠、發(fā)電廠建在距坑邦附近的F斷層帶上，造成了廠區(qū)壓煤，給企業(yè)發(fā)展埋下了不安全隱患。由于勝利礦井下開采和西露天礦露天開采，北邦逐漸靠近廠區(qū)，使廠區(qū)地面變形，部分建筑物管廊電纜支架和設(shè)備遭到不同程度破壞。勝利礦停采后，北邦廠區(qū)地表變形的主要原因是由于銹天礦開采造成的。據(jù)石油一廠資料，廠區(qū)內(nèi)F斷層以北60-80米以外為變形相對(duì)穩(wěn)定區(qū)，廠內(nèi)鐵路線以南為變形區(qū)。