分區(qū)綜合管廊抗震托臂規(guī)劃的作用是：
1、作為總圖的校核；
2、為詳細規(guī)劃階段的工程設(shè)計和建筑、環(huán)境設(shè)計提供設(shè)計條件；
3、為規(guī)劃的實施管理提供必要的控制。

地下管廊成品電力支架

分區(qū)規(guī)劃綜合管廊抗震托臂是向詳細規(guī)劃的過渡，不屬于詳細規(guī)劃階段，詳細規(guī)劃是建筑群體布局和環(huán)境設(shè)計的技術(shù)性方案，是向建筑設(shè)計的過渡，接近建筑群體總圖布局的初步設(shè)計方案。但它涉及的問題要比建筑群總圖涉及的問題要多，不是純建筑方案。但是，傳統(tǒng)的詳細規(guī)劃也暴露出一些不足之處，即它適用于近期建設(shè)和一次建成區(qū)，而對大多數(shù)非一次建成或建設(shè)周期較長的綜合開發(fā)地段已不完全適用，其主要原因是：
1、規(guī)劃和單體建筑設(shè)計的承擔者在多數(shù)情況下是分離的，特別在投資多渠道的情況下，規(guī)劃方案和設(shè)計指導思想經(jīng)過幾個環(huán)節(jié)容易走樣。
2、從綜合管廊抗震托臂規(guī)劃到實施過程有一個時間跨度，規(guī)劃項目的預(yù)測難以準確，在實施過程中難免有變動。
改革開放以來，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，我國已從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟成份、投資渠道多樣化，城市建設(shè)除計劃內(nèi)項目、還有自籌項目，三資企業(yè)和個人投資項目，土地利用的隨意性增強，城市土地管理的復雜性和難度也相應(yīng)提高，過去沿用的土地劃撥制度和規(guī)劃方法已不完全適應(yīng)。從1989年我市開始提出土地有償使用，我市共有近一百個房地產(chǎn)開發(fā)公司，如不加強控制，必然造成城市土地使用的混亂或是土地的過度開發(fā)，片面追求高容量或是因使用不當降低了土地利用率，在這一背景下，一些城市為了對重點建設(shè)地段進行有效的控制和管理，通過制定一系列技術(shù)指標，從平面到空問進行微觀控制，于是“詳細規(guī)劃’’概念的更新，便產(chǎn)生了控制性詳細規(guī)劃。全國各地都開展了控制性詳細規(guī)劃的探討。1991年9月建設(shè)頒布《城市規(guī)劃編制辦法》將控制性詳細規(guī)劃正式列入編制程序。