總體地下管廊管道支架規(guī)劃雖然具有法的作用,但由于圖紙比例尺小(一般特大城市為1:25000,大中城市為1:10000),我市采用的比例尺是1:10000的圖紙,具體到地塊沒有做些細(xì)致的“定性”、“定量規(guī)定,以致在規(guī)劃管理中缺乏依據(jù),在相當(dāng)程度上不得不依賴政務(wù)命令行事,因此,需要有大比例(1:5000-1:2000)的圖紙及相應(yīng)的技術(shù)細(xì)則作為規(guī)劃管理依據(jù)。
3、城市地下管廊管道支架總體規(guī)劃從編制到批準(zhǔn)經(jīng)歷了幾年的時間,這幾年正是客觀變化比較大的一個時期,原有總體規(guī)劃與實際情況有一定差距。
4、由于工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,城市財力相應(yīng)有所增加,投入城市建設(shè)的資金也有所增加,城市的每一近期建設(shè)項目要求做出分區(qū)規(guī)劃為《詳規(guī)》的依據(jù)。因此,全國許多城市都開展了分區(qū)規(guī)劃的工作。
1983年及1985年分別在長沙及山西榆次舉行了兩次“全國分區(qū)規(guī)劃學(xué)術(shù)討論會’’,對分區(qū)規(guī)劃的意義、作用、方法、步驟、內(nèi)容進(jìn)行了討論。當(dāng)時,規(guī)劃界對分區(qū)規(guī)劃的屬性及具體做法有不同看法,但對“分區(qū)規(guī)劃在中等以上城市是一個重要層次”這一點看法是一致的。該分區(qū)規(guī)劃是總體規(guī)劃的進(jìn)一步深化和補(bǔ)充,主要對土地利用的劃分,制定了包括建筑高度、容積率等控制指標(biāo),完成了“五線”(道路紅線、河堤蘭線、電力黑線、園林綠線保護(hù)紫線)及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。上述成果為城市詳細(xì)規(guī)劃及管理提供了依據(jù)。
我市分區(qū)規(guī)劃先先是以廠劃片,劃分了13大片由大廠礦牽頭進(jìn)行,后感到分區(qū)規(guī)劃是一項技術(shù)性較高的工作,廠礦自己搞,他們不了解全局規(guī)劃情況和各地區(qū)的相互關(guān)系,與總體規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。為此,采取了由我院總體室集中力量專人搞,按計劃每年一個分區(qū)規(guī)劃的方法依次完成了:
沈吉鐵路北分區(qū)地下管廊管道支架規(guī)劃(1985年)
河北分區(qū)規(guī)劃(1986年)
東洲分區(qū)規(guī)劃(1987年)
張甸子分區(qū)規(guī)劃(1988年)
望花西部分區(qū)規(guī)劃(1989年)
青年路分區(qū)規(guī)劃(1990年)