(1)建立業(yè)主投資建設公司，向社會公開發(fā)行建設，吸收社會閑散資金，進行城市建設和改造；(2)演化城建企業(yè)的改革，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建股份公司，使城市建設政企分開，增大自我積累，自我改造的能力；(3)大力推行項目股份制，變原來的建設項目單純的政務行為為受經濟合同約束的經營行為，使建設資金得以迅速籌集和滾動使用。三是城市公用設施、基礎設施地下管廊吊架使用商品化。對路、橋、水、壩、電等，實行“以路養(yǎng)路、以橋養(yǎng)橋、以水養(yǎng)水、以電養(yǎng)電”的商品化措施，以提高城市、小城鎮(zhèn)建設的自我積累、自我發(fā)展能力。四是通過發(fā)揮城建地下管廊吊架、土地、規(guī)劃、計劃、房管、城管、交通、水電、通訊等職能部門的積極作用，有效地調節(jié)和集聚社會收益，更多地用于城市基礎設施建設。

地下管廊電力支架

(四)宏觀調控，建立加快城市地下管廊吊架的政策體系。為了推進地區(qū)城市化進程速度，促進城市的健康發(fā)展，必須加大市政務管理的宏觀調控力度，制定和實施相應的配套政策，主要有以下幾方面：
戶政策?？偟姆结樖菆詻Q控制中心城市的人口規(guī)模，放寬農民進入小城鎮(zhèn)經商辦企業(yè)和落戶政策，鼓勵具備一定經濟條件的農民向小城鎮(zhèn)遷移。土地政策。對小城鎮(zhèn)建設用地，要本著節(jié)約耕地的原則，采取政務管理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓的辦法，出讓采用協(xié)議、招標、拍賣形式；對商業(yè)、工業(yè)、住宅等不同類型的用地，采取不同的地價政策，對農民進入規(guī)劃小區(qū)務工經商的，在地價上給予優(yōu)惠；已在小城鎮(zhèn)落戶的農民，或者其他方式已經轉為非農業(yè)戶口的農民，應退出農村的承包地、自留地，由集體統(tǒng)一安排轉讓承包；小城鎮(zhèn)的商品房農民可以自由購買，不受限制；對分散發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，采取經濟手段，如征收、調高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)土地使用費、以地換地等辦法，鼓勵和促進分散發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集中、連片發(fā)展。資金政策。