第三，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的舊框框和舊觀(guān)念的約束，走城市管廊裝配式支架建設(shè)市場(chǎng)化的道路，主要通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，采取經(jīng)營(yíng)的方式，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資多元化，建設(shè)項(xiàng)目股份化；第四，要破除等待、觀(guān)望、安于現(xiàn)狀的保守觀(guān)念，樹(shù)立勇于探索，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓前進(jìn)的觀(guān)念；后，要破除城市建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低、水平低的滯后觀(guān)念，樹(shù)立起高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的新觀(guān)念。

地下管廊成品支架

(二)規(guī)劃先行、強(qiáng)化規(guī)劃的制定和管理。一要十分重視管廊裝配式支架規(guī)劃工作，把規(guī)劃工作擺在城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的先位，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略高度重視規(guī)劃的制定和實(shí)施；二是進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，編制更加科學(xué)的，符合實(shí)際的地區(qū)城市化規(guī)劃。(1)從全地區(qū)著眼，編制城市、小城市、小集鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊的總體規(guī)劃；(2)作好城市總體規(guī)劃的調(diào)整和修編工作；(3)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)t編制好小城鎮(zhèn)規(guī)劃；(4)也要編制好集鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃。三是依法加強(qiáng)對(duì)各級(jí)規(guī)劃的管理。(1)要進(jìn)一步宣傳貫徹城市規(guī)劃法；(2)要加強(qiáng)各級(jí)城市隊(duì)伍的建設(shè)，依法制止一切違反規(guī)劃、隨意亂建的行為，(3)各級(jí)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定的效力，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意更改。
(三)深化改革，建立多元化的籌資體系。為了加快城市化進(jìn)程，加速中心城市管廊裝配式支架改造和小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，一是籌資手段要多元化，省、市、縣、鄉(xiāng)、村都要投一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，土地開(kāi)發(fā)補(bǔ)一點(diǎn)，外資引一點(diǎn)，群眾集一點(diǎn)；二是建設(shè)主體要多元化，要貫徹誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則；改變單純由政務(wù)管理投資搞城鎮(zhèn)的局面，采取多元化的投資體系。