編制城市地下管廊成品支架供應(yīng)計(jì)劃,應(yīng)會(huì)同土地管理部門(mén)共同進(jìn)行。其主要工作有:
1.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市地下管廊成品支架總體規(guī)劃,進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展城市用地發(fā)展需求的相關(guān)分析和預(yù)測(cè),結(jié)合城市總體規(guī)劃的建設(shè)分期,確定土地供應(yīng)的總體結(jié)構(gòu)和中近期土地供應(yīng)計(jì)劃總量。
2.根據(jù)城市近期建設(shè)規(guī)劃,針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能的各種情況和機(jī)遇制定相應(yīng)政策.結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等。提出土地供應(yīng)年度計(jì)劃方案,并以中期計(jì)劃相銜接。
3.在土地供應(yīng)年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上,分析預(yù)測(cè)房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展走勢(shì)及其對(duì)各種用地的需求情況,提出對(duì)土地供應(yīng)年度計(jì)劃中各種用地供應(yīng)比例的局部調(diào)整。
4.綜合各方面因素,對(duì)近期開(kāi)發(fā)地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)分析,初步擬定出讓價(jià)格,確定重要地段出讓時(shí)機(jī),并在執(zhí)行計(jì)劃中先先調(diào)整供應(yīng)量,滯后調(diào)整出讓價(jià)格,以供給價(jià)格的較小彈性促進(jìn)土地市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系趨向平衡。
5.對(duì)土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)年度計(jì)劃方案進(jìn)行可行性分析,包括開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與選址、基礎(chǔ)設(shè)施投入,土地出讓方式與順序、地價(jià)變化、資產(chǎn)預(yù)算平衡等研究,進(jìn)而核定土地年度供應(yīng)計(jì)劃。
此外,土地供應(yīng)年度計(jì)劃應(yīng)以2-3年為期,并每年調(diào)整一次。這樣,總體規(guī)劃對(duì)土地有償使用和房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控進(jìn)行實(shí)質(zhì)性操作,從而促證城市土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。
三、建立部分開(kāi)放的城市地下管廊成品支架規(guī)劃信息系統(tǒng)
城市土地市場(chǎng)是一個(gè)不完全開(kāi)放的市場(chǎng),其中一個(gè)重要原因是進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和使用者對(duì)市場(chǎng)情況不清,所以各種中介機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。城市規(guī)劃做為一重要控制手段,是市場(chǎng)決策中必須預(yù)以考慮的因素,所以城市規(guī)劃及其相關(guān)信息應(yīng)面向市場(chǎng),這不僅是城市規(guī)劃成果實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的一種方式,也是推銷城市用地這一商品的絕好機(jī)會(huì)。
目前國(guó)內(nèi)許多城市已開(kāi)始了這方面的工作。廣州市現(xiàn)已建立城市地下管廊成品支架規(guī)劃自動(dòng)化中心。自1987年開(kāi)始先后建立了廣州市城市總體規(guī)劃信息系統(tǒng)、城市建設(shè)管理信息系統(tǒng)、城市規(guī)劃CAD技術(shù)系統(tǒng)、城市分區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理系統(tǒng)、部分城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃信息系統(tǒng)等。技術(shù)準(zhǔn)備工作業(yè)已完成。