明確“重點保城、限界開采’’。
撫順礦務局在目前經(jīng)濟擬定了三方案，即全采全遷’’、“重點保城，限界開采”和“停產(chǎn)不遷”方案。經(jīng)過多次討論，明確“重點保城、限界開采”是佳方案，一方面可以維持撫順礦務局的經(jīng)濟在低速中運作，一方面可為實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉移贏得寶貴的時間與部分資金。縮小的0.98平方公里地表城市建設比較完善，各類建設物比較稠密，已經(jīng)形成了良好的城市景觀，如果實施異地搬遷，使用土地、建筑物搬遷、基礎設施建設這三項費用大，顯然得不償失。明確了“重點保城，限界開采”，下一步的管廊托臂規(guī)劃就有的放矢了。

地下管廊托臂支架

(3)正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護等關系
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系從根本上講就是可持續(xù)發(fā)展問題?？沙掷m(xù)發(fā)展的概念在1992年聯(lián)合環(huán)境與發(fā)展大會上取得共識，可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質量和環(huán)境承載能力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展”。同步發(fā)展，同步治理，重點對排入沈撫暗渠及新建污水渠道的15家重污染源，進行點源治理，達到規(guī)范要求；控制市區(qū)大氣的污染，總懸浮微粒、二氧化硫、氮氧化物達到國家二級標準。可以引用經(jīng)濟學中的投入產(chǎn)出模型來控制企業(yè)污染的生成，加大環(huán)保的力度與成本。

二、市場經(jīng)濟條件下，撫順城市總體管廊托臂規(guī)劃修編在技術上的幾點探索
市場經(jīng)濟條件下，對城市管廊托臂規(guī)劃帶來了新的挑戰(zhàn)，總體規(guī)劃的修編為適應新形勢的發(fā)展，在技術上作了以下幾點探索。
1．地域實體人口概念的提出
在這次人口規(guī)劃中，把管廊托臂劃分為兩個層次地域概念提出，即市域10816平方公里范圍內(nèi)的人口和市區(qū)城市建設用地范圍內(nèi)的人口，相應地也把城市化水平的概念與城市發(fā)展結合起來考慮。撫順市域現(xiàn)狀總人口為225.7萬人，2000年市域常住總人口控制在230萬人左右，到2010年控制在240萬人左右。相對于全市域，現(xiàn)狀城市建成區(qū)人口130.4萬人，規(guī)劃到2000年城市建設用地對應的城市人口140萬人，到2010年為150萬人。