明確堅持地下管廊支架的幾個問題
撫順是帶狀、組團分散的城市格局。撫順要向高質(zhì)量、高水準的城市發(fā)展，必須有足夠的容量空間，在城市化加速發(fā)展和城市成長的時期，城市建設用地的增加是不可避免的。在綱要討論期間，在確定城市向新區(qū)發(fā)展和礦務局采沉影響范圍上存在一些爭議。我們通過多方案比較、計算，請專家咨詢論證，明確了礦務局采煤沉陷影響面積為11.8平方公里，比礦務局初提出的12.78平方公里減少0.98平方公里，為城市黃金地帶贏得了寶貴的土地空間，從經(jīng)濟、社會效益上講是可行的。市中心逐步由河南的站前地區(qū)轉移到城東新區(qū)，開拓了新的城市空間，也開拓了新的城市功能。

3．成果階段-市場經(jīng)濟新機制下的地下管廊支架規(guī)劃初步理解
城市總體規(guī)劃，是對城市地域內(nèi)的各類資源、特別是對城市地域內(nèi)的空間資源進行的整體配置和綜合協(xié)調(diào)，在這一輪總體規(guī)劃中重點解決了以下三個有爭議而又典型的問題。
(1)有重點地發(fā)展中心市區(qū)地下管廊支架
市中心城區(qū)為城市的主休，由渾河中部段的河南、河北地區(qū)組成，集中體現(xiàn)市級政務、經(jīng)濟文化的功能，以發(fā)展政務、文化、體育和商貿(mào)、金融、信息、咨詢、服務為主的第三產(chǎn)業(yè)，用地面積15平方公里。市中心逐步由河南的站前地區(qū)轉移到城東新區(qū)，以布置市級政務、金融、商貿(mào)、文化等公共服務設施為主，用地面積2.68平方公里。對于中心市區(qū)的建設，從各方面預以重點引導和發(fā)展。從功能分區(qū)上，以城東新區(qū)市政務管理辦公樓為先進，形成城市政務中心區(qū)功能；從城市景觀上，以城東新區(qū)新世紀廣場為主體，形成集治理、文化為一體的政務開會、文化活動、休閑活動的景觀區(qū)。